Il tema delle assenze nel pubblico impiego risulta complesso e mutevole. La materia, disciplinata sia da norme di natura legislativa che contrattuale, è in continua evoluzione.
Il nuovo CCNL Funzioni Locali sottoscritto il 16 novembre 2022 e il D.Lgs. 105/2022 (attuazione della direttiva europea 2019/1158 relativa all’equilibrio tra attività professionale e vita familiare) – per ricordare solo alcuni dei più significativi interventi da parte del legislatore – hanno recentemente innovato la disciplina delle assenze modificando, tra gli altri, gli istituti della malattia, dei permessi per le visite mediche e dei congedi parentali.
L’autore, in questo eterogeneo scenario, ha cercato di raccogliere, per ogni istituto giuridico, tutta la normativa, la giurisprudenza e le circolari interpretative.
L’obiettivo è stato quello di creare un “testo unico” della disciplina delle assenze, al fine di facilitare il lavoro a coloro che devono usufruirne o autorizzarle, alleggerendo l’onere di effettuare in prima persona ricerche nel materiale che si è andato via via stratificando.
L’esemplificazione di oltre 200 casi pratici, sviluppati attraverso la formula della risposta al quesito, offre inoltre un ricco ventaglio di fattispecie agevolmente consultabile.
Grazie alla sua organizzazione interna, la pubblicazione risulta essere un pratico vademecum – aggiornato anche ai più recenti pareri ARAN – utile sia a chi deve autorizzare le assenze, sia ai dipendenti e ai dirigenti che ne devono usufruire.
STRUTTURA DEL LIBRO:
Premessa
DISPOSIZIONI GENERALI PER I RAPPORTI DI LAVORO A TEMPO PARZIALE
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
FERIE (CONGEDO ORDINARIO)
- Riferimenti normativi
- – Fruizione delle quattro giornate di riposo e ricorrenza del santo patrono
- – Area dirigenti
- Pareri ARAN
- – Attribuzione ferie d’ufficio
- – Ferie fruibili a ore per i dipendenti regionali
- Pareri ARAN
- – Ferie maturate nello stesso ente ma con profilo in una categoria diversa
- – Modalità di calcolo dei giorni di ferie
- – Ferie e riposi solidali
- Pareri ARAN
- • Monetizzazione delle ferie
- – Divieto di monetizzazione delle ferie
- – Determinazione del compenso per ferie non godute
- Pareri ARAN
- Giurisprudenza
PERMESSI RETRIBUITI
- Riferimenti normativi
- • Casistiche
- – Permessi orari retribuiti per particolari motivi personali o familiari
- – Permessi per matrimonio
- – Permessi per concorsi o esami
- – Permessi per eventi luttuosi
- Pareri ARAN
- – Rapporto tra il CCNL 2018 e la legge 53/2000
- – Permessi per grave infermità
- – Permessi per donazione di sangue
- Pareri ARAN
- – Permessi per donazione di midollo osseo
- – Permessi per l’espletamento di funzioni di pubblico ministero
- – Permesso non retribuito per funzioni di giudice onorario o vice procuratore onorario
- – Permessi per l’espletamento delle funzioni di giudice popolare
- – Permessi per l’attività di protezione civile
- – Permessi per lo svolgimento delle funzioni pubbliche elettive in comuni diversi da quello nel quale si presta servizio
- – Richiamo alle armi. Servizio militare
- – Permessi per funzioni elettorali
- Prassi
- Pareri ARAN
- – Modalità di fruizione
- – Tempo parziale e permessi retribuiti
- – Permessi per matrimonio
- – Permessi per udienze
- – Lutto
- – Visite specialistiche
- – Permessi per studio
- – Varie
- Giurisprudenza
PERMESSI BREVI
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
RIPOSO COMPENSATIVO
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
- – Riposi compensativi dirigenti
RECUPERO ORE STRAORDINARIO E BANCA DELLE ORE
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
- – Banca delle ore
ASSENZE PER MALATTIA
- Riferimenti normativi
- – Quadro generale
- • Polo Unico delle visite fiscali
- Prassi
- • Le fasce orarie di reperibilità entro le quali devono essere effettuate le visite di controllo
- – Visite fiscali: dal 13 gennaio 2018 sono cambiate le modalità
- • Rientro in servizio prima del termine della prognosi indicata dal certificato
- Prassi
- • Trattamento economico durante lo stato di malattia
- Pareri ARAN
- – Malattia – casistica
- – P.O. e decurtazione
- – Indennità del personale dell’area della vigilanza
- – Indennità vigili
- – Specifiche responsabilità
- – Personale asili nido
- – Produttività
- • Personale in malattia a tempo determinato
- • Il periodo di comporto
- Giurisprudenza
- • Visite mediche
- • La riabilitazione e il recupero dei dipendenti con problemi di tossicodipendenza o di alcolismo cronico
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
- – Assenze per visite mediche
- – Sanzioni disciplinari
- – Varie
- Prassi
- Giurisprudenza
- • Terapia salvavita
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
- – In particolare: diritti dei malati oncologici nel lavoro
- – Permessi per i familiari
- Riferimenti normativi
- • Cure termali
- Riferimenti normativi
- – Congedo per cure termali
- Prassi
- Pareri ARAN
- • Infortuni sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio
- Riferimenti normativi
- – Quadro generale
- Prassi
- Pareri ARAN
- – Calcolo del periodo di comporto nell’ipotesi di assenze per infortuni o per malattia per causa di servizio
- – Dipendente con incarico dirigenziale assente per malattia – Calcolo assenze e ferie
- – Calcolo dell’indennità sostitutiva del preavviso in caso di risoluzione del rapporto di lavoro, a seguito di dichiarazione di inidoneità assoluta e permanente a qualsiasi proficuo lavoro
- Giurisprudenza
CONGEDI DI MATERNITÀ E DI PATERNITÀ
- Riferimenti normativi
- – I gradi di parentela
- • Controlli prenatali
- • Congedo di maternità
- – Astensione obbligatoria dal lavoro della lavoratrice madre prima e dopo il parto
- – Estensione del divieto di astensione anticipata
- – Flessibilità
- Prassi
- Parere ARAN
- • Congedo di maternità e produttività. Le novità contenute nella legge di stabilità 2016
- Prassi
- Giurisprudenza
- • Congedo di paternità
- Riferimenti normativi
- – Il nuovo congedo di paternità
- Prassi
- • Congedo parentale
- Prassi
- – Gli importi
- Pareri ARAN
- • Riposi, permessi e congedi
- • Congedi per la malattia del figlio
- • Interruzione spontanea, o terapeutica, della gravidanza
- Riferimenti normativi
- – Congedo di maternità
- – Modalità di giustificazione dell’assenza
- Prassi
- • Voucher baby sitting-asili nido in alternativa al congedo parentale
- Prassi
- • Dal sito INPS
- Pareri ARAN
PERMESSI E AGEVOLAZIONI PER L’ASSISTENZA AI PORTATORI DI HANDICAP
- Riferimenti normativi
- Prassi
- • Permessi lavorativi ex legge 104/1992
- Prassi
- – Aventi diritto
- Prassi
- – La “connotazione di gravità”
- – Verbali della Commissione medica in cui sia prevista la rivedibilità
- Prassi
- • Tipologie di benefici per soggetti minorenni
- – Riposo giornaliero
- Parere ARAN
- – Permessi mensili retribuiti
- • Tipologie di benefici per soggetti maggiorenni
- – Permessi mensili retribuiti
- – Disposizioni comuni alle persone minorenni e maggiorenni
- Prassi
- Pareri ARAN
- – Dimostrazione della presenza di altri parenti che possono assistere il disabile
- – Distanza stradale superiore a 150 chilometri rispetto a quella di residenza del lavoratore
- – Legge 104/1992: rapporto tra il diritto a non essere trasferito e l’incompatibilità ambientale
- • Congedo per eventuali cause particolari con diritto ad indennità per l’assistenza ai disabili gravi
- Prassi
- • Congedo non retribuito per gravi motivi
- – Disabilità: se i figli con handicap grave sono due il congedo biennale dal lavoro raddoppia
- Giurisprudenza
- Pareri ARAN
- • Cumulabilità della tipologia dei permessi
- Prassi
- • Lavoratori con handicap
- – Permessi per lavoratori con handicap
- Riferimenti normativi
- Prassi
- • Congedo straordinario per cure agli invalidi
- – Permessi lavorativi ex legge 104/1992: l’assenza di ricovero
- Prassi
- – Le indicazioni INPS
- – Permessi lavorativi: la cumulabilità
- – Lavoratore che assiste un familiare che già fruisce dei permessi
- – Lavoratore disabile che assiste un familiare
- – Cumulabilità fra permessi e congedi
- Prassi
- Pareri ARAN
- – Congedo parentale
- – Riposi giornalieri
- – Esami prenatali
- – Varie
- Giurisprudenza
ASPETTATIVA PER MOTIVI PERSONALI
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
- – Concessione aspettativa
- – Cumulo delle aspettative
- • Aspettativa per raggiungimento del coniuge all’estero
- Riferimenti normativi
- • Aspettativa per avviare attività professionale ed imprenditoriale
DIRITTO ALLO STUDIO
- – Quadro generale
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
- – I destinatari dei permessi
- Parere ARAN
- – Come individuare il personale avente diritto
- Pareri ARAN
- Giurisprudenza
- – L’iscrizione a corsi universitari telematici
- Prassi
- Pareri ARAN
- • Congedi per la formazione
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
- • Aspettativa per dottorato di ricerca o borsa di studio
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
- Giurisprudenza
PERMESSI SINDACALI
- Riferimenti normativi
- – Ripartizione dei permessi sindacali
- Pareri ARAN
AREA DIRIGENTI ENTI LOCALI
- Riferimenti normativi
- Pareri ARAN
- – Orientamenti applicativi delle Regioni-Autonomie locali e dei segretari comunali e provinciali
CONGEDO RETRIBUITO PER LE DONNE VITTIME DI VIOLENZA DI GENERE
