ENTI DEL TERZO SETTORE: LO SGUARDO DELLE P.A.

• Inquadramento terzo settore

• Contributi agli ETS

• Verifica caratteristiche dell’ente e richiesta contributo

• Obblighi di trasparenza e pubblicità

• Sistema dei controlli

• Bilancio e rendicontazione

• Modello di Statuto

Conoscere le richieste del comparto pubblico per ottenere contributi e finanziamenti in capo agli ETS.

La pubblicazione intende proporre un’analisi critica della Riforma del Terzo Settore con una visione diversa dal solito che percorre le aree di intervento che coinvolgono l’Ente del Terzo Settore e la Pa a cui lo stesso si rivolge per ottenere contributi e finanziamenti. 

L’idea innovativa è la conferma del principio che gli Enti del Terzo Settore ed i loro consulenti devono conoscere perfettamente le modalità di azione dell’Ente che eroga contributi e finanziamenti. 

Nella fase della verifica delle caratteristiche dell’Ente richiedente, nella predisposizione della richiesta del contributo, nella gestione dello stesso e nella delicata fase della rendicontazione si realizza l’incontro tra mondo privato e mondo pubblico. 

Questi comparti non devono essere separati ma devono collaborare per il bene supremo del migliore utilizzo privato delle risorse pubbliche.  Con questa ottica il manuale si rivolge agli Enti del Terzo Settore per fornire una visione integrata del comparto.

STRUTTURA DEL LIBRO:

• Prefazione
• 1. Premessa
• 2. Evoluzione nel rapporto tra i due comparti
• 3. La Riforma del Terzo Settore
• 4. I principi formatori del manuale

Sezione I - INQUADRAMENTO GIURIDICO, AMMINISTRATIVO E FISCALE DEL TERZO SETTORE

• Analisi del Codice del Terzo Settore - D.Lgs. 3 Luglio 2017 n. 117 e successive modifiche 
• 1. Premessa
• 2. Quadro normativo di riferimento e struttura del Codice del Terzo Settore
• 3. Gli Enti del Terzo Settore
• 4. Le attivit  esercitabili
• 5. Il Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS)
• 6. La costituzione degli ETS
• 7. Aiuti di Stato: riflessioni e stato dell arte
• 8. Il patrimonio e le forme di finanziamento
• 9. Le forme di finanziamento degli ETS
• 10. Le Linee guida per i sistemi di valutazione. Il D.M. 23 luglio 2019
• 11. Le agevolazioni fiscali ed il loro inquadramento
• 12. Le novità  legislative del Terzo Settore
• 13. Cenni in tema di anticorruzione: Legge 6 novembre 2012 n. 190
• 14. Il concetto di danno erariale

Sezione II - LA GESTIONE DEI CONTRIBUTI EROGATI ALLE IMPRESE DEL TERZO SETTORE: IL RAPPORTO CON LE P.A.

• Premessa
• Qualificazione delle erogazioni
• 1. I contributi pubblici
• 2. Contributi corrispettivi
• 3. I criteri sussidiari per la determinazione della natura del contributo
• Trattamento fiscale dei contributi
• 1. Trattamento fiscale dei contributi destinati alle attivit  dell area istituzionale
• 2. Trattamento fiscale dei contributi destinati alle attivit  dell area commerciale
• 3. Corrispettivo in ambito di convenzione ovvero in regime di accreditamento
• Ritenuta fiscale 4%
• Gli ambiti di intervento per la concessione dei contributi
• 1. Natura non commerciale o commerciale dell ente percettore
• La definizione di attivit  commerciale o non commerciale del CTS: l art. 79
• 1. Specifiche attivit  considerate non commerciali
• 2. La tipologia di entrate che non concorrono alla formazione del reddito degli ETS
• 3. Ente commerciale e non commerciale: come qualificarlo
• 4. Le attivit  degli Enti del Terzo Settore nei confronti degli associati
• 5. Quando l Ente perde la qualifica di Ente non commerciale?
• OdV, Enti filantropici e APS
• 1. Art. 84, Codice del Terzo Settore
• 2. Art. 85, Codice del Terzo Settore
• Rapporti di lavoro nel Codice del Terzo Settore
• Il volontariato nel Codice del Terzo Settore
• 1. Assicurazione obbligatoria dei volontari
• Rapporti di lavoro nelle OdV e nelle APS
• 1. Cenni di analisi critica e considerazioni su alcuni aspetti che regolano il rapporto di lavoro degli associati nelle OdV e nelle APS

Sezione III - FINALIT  OBBLIGHI DI TRASPARENZA PER ETS TRA CONTROLLO PUBBLICO E AUTOREGOLAMENTAZIONE INTERNA

• Trasparenza e obblighi di pubblicità
• 1. Il sistema dei controlli
• 2. L obbligo di iscrizione al RUNTS
• 3. La denominazione
• 4. La trasparenza verso i partecipanti
• 5. La pubblicazione dei bilanci ordinari
• 6. La pubblicazione dei bilanci sociali
• 7. La pubblicazione degli emolumenti corrisposti
• 8. Trasparenza e impiego di risorse pubbliche
• 9. L obbligo di rendiconto dei contributi pubblici
• 10. Trasparenza e liberalità : la raccolta fondi e le erogazioni liberali
• 11. Vantaggi fiscali relativi alla raccolta fondi e donazioni
• 12. Il 5 per mille
• 13. Trasparenza e affidamento servizi pubblici
• Redazione e deposito dei bilanci degli ETS
• 1. I Modelli del D.M. n. 39/2020
• 2. Formazione del bilancio e successivi adempimenti
• 3. Gli schemi di bilancio
• 4. Accountability, rendicontazione e pubblicità
• 5. Stato patrimoniale   Modello A
• 6. Rendiconto Gestionale   Modello B
• 7. Relazione di missione   Modello C 
• 8. Rendiconto per Cassa   Modello D
• 9. Il Principio contabile OIC 35 
• 10. Le criticit  rinvenibili negli schemi di bilancio del D.M. n. 39/2020 ai fini dell analisi e alcune possibili soluzioni 
• Associazionismo sportivo dilettantistico e Codice del Terzo Settore

Sezione IV - IL SISTEMA DEI CONTROLLI E LA RENDICONTAZIONE

• Le fasi dei controlli e della rendicontazione
• 1. I controlli in itinere
• 2. I controlli ex post
• La verifica del bilancio dell Ente del Terzo Settore
• 1. I controlli contabili pregressi
• 2. Il bilancio sociale
• Dichiarazione sostitutiva dell Atto di notorietà 
• 1. Sintesi operativa
• Analisi del concetto di congruità  e coerenza dei costi finanziato dai contributi
• 1. La Congruità 
• 2. La coerenza / inerenza
• Il procedimento di revoca del contributo
• Procedura per l ammissibilità dei costi
• Procedura attuativa di gestione e di controllo: considerazioni conclusive
• Analisi delle disposizioni in materia di anticorruzione
• 1. La trasparenza nel Terzo Settore
• 2. Il Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (c.d. RUNTS)
• 3. Obblighi di trasparenza connessi alla percezione di risorse pubbliche
• 4. Fac simile rendicontazione contributi pubblici
• 5. Obblighi di trasparenza connessi all affidamento di servizi pubblici
• 6. Tracciabilità  e trasparenza nelle nuove forme di collaborazione tra P.A. e ETS
• 7. Tracciabilità  nei rapporti tra P.A. e ETS
• Le scritture in contabilità  finanziaria ed in contabilità  economico-patrimoniale
• 1. Missione 05 - tutela e valorizzazione dei beni e delle attività  culturali
• 2. Missione 06 - politiche giovanili, sport e tempo libero
• 3. Missione 12 - diritti sociali, politiche sociali e famiglia
• Il ruolo e l intervento del Collegio dei revisori dell Ente pubblico erogante

Sezione V - ALLEGATI

• D.M. n. 39/2020 - Allegato n. 1
• Linee guida raccolta fondi ETS   schema rendiconto
• Tavole obblighi di rendicontazione raccolta fondi
• Principale casistica IVA su contributi (settembre 2023)
• Modello di Statuto